IT Application Innovation (ITAI): Was Chinas Programm zur Substitution durch heimische Technologie für westliche Teams bedeutet

Vor Kurzem habe ich WeCom, Tencents Unternehmensversion von WeChat, für ein junges einheimisches Startup eingerichtet, mit dem ich zusammenarbeite. Die Aufgabe war gewöhnlich: interner Chat, Kundenkontakt über WeChat, Firmen-E-Mail. Vergraben in den E-Mail-Einstellungen des Admin-Panels fand ich einen Schalter, mit dem ich nicht gerechnet hatte: „IT Application Innovation (ITAI) Email“.

Das Panel erklärte sich selbst unmissverständlich. Wenn aktiviert, so hieß es, würden alle E-Mails der Mitglieder in „eine Umgebung auf Basis einheimisch produzierter Infrastruktur“ migriert, um die ITAI-Compliance-Anforderungen des Unternehmens zu erfüllen: einheimische CPUs, einheimische Betriebssysteme, einheimische Datenbanken, einheimische Middleware. Unter dem Schalter hingen gerahmte Zertifikate, die die Kompatibilität mit dem Hygon-CPU-Ökosystem bezeugten. Wer einen externen E-Mail-Client nutzte, würde abgemeldet und müsste seine IMAP/POP-Einstellungen aktualisieren. Ein Klick, und der gesamte E-Mail-Bestand eines Unternehmens wandert auf einen chinesischen Technologie-Stack.

Ich habe ihn aktiviert. Das Startup hatte keine zwingende Compliance-Anforderung, aber auch keinen Grund, das Feature zu meiden, und weder Funktionen noch Performance änderten sich. Was mir in Erinnerung blieb, war die Leichtigkeit. Eine nationale Technologiepolitik, wie sie sonst in Ministerialdokumenten diskutiert wird, saß als Checkbox in einem kommerziellen SaaS-Admin-Panel. Dieser Artikel handelt von dem Programm hinter dieser Checkbox: was IT Application Innovation ist, wie es tatsächlich funktioniert und was es bedeutet, wenn Sie nach China verkaufen oder dort tätig sind.

Was ist ITAI, und woher kommt es?

IT Application Innovation ist die englische Übersetzung von xinchuang (信创), kurz für 信息技术应用创新, „Innovation in der Anwendung von Informationstechnologie“. Klartext: Es ist das Programm des chinesischen Staates, ausländische Technologie in Regierung und kritischen Industrien durch einheimische Alternativen zu ersetzen, von Chips und Betriebssystemen bis zu Datenbanken und Bürosoftware.

Das erklärte Ziel ist groß: Chinas Abhängigkeit von Anbietern wie Oracle und Microsoft beenden und an deren Stelle nationale Champions aufbauen. Betrachten Sie das als Ziel des Programms, nicht als erreichtes Ergebnis. Wie weit die installierte Basis tatsächlich umgestellt hat, ist eine schwierigere Frage, und ich komme darauf zurück.

Die Wurzeln sind älter als das Label. Chinas nationaler Wissenschafts- und Technologieplan von 2006 bis 2020 finanzierte bereits Megaprojekte zu elektronischen Kernkomponenten, High-End-Chips und Basissoftware (der Plan von 2006). Das Label xinchuang und die heutige Beschaffungsmaschinerie kamen später. Ein Artikel vom Dezember 2022 in The China Project führt die Beschleunigung auf den US-Druck auf Huawei ab 2018 zurück und beschreibt xinchuang als Nachfolgeformulierung von Made in China 2025. Diese Motivation klingt von hier aus stimmig. Jede Regierung, die zusieht, wie ein Vorzeigeunternehmen von amerikanischen Lieferanten abgeschnitten wird, würde fragen, was sonst noch auf ausländischen Fundamenten läuft, und die ehrliche Antwort lautete 2018: das meiste. Ausländische Anbieter, allen voran IBM, Oracle und Dell EMC, hatten seit den 1990er-Jahren den Großteil der chinesischen Unternehmens-IT geliefert, eine Marktposition, die derselbe Artikel mit bis zu 80 Prozent beziffert.

Es lohnt sich, das klar zu sagen: Es gibt eine echte Sicherheitslogik, und auf der anderen Seite gibt es echte Kosten und Lock-in-Risiken. Beides kann wahr sein. Umfangsmäßig spannt das Programm vier Schichten auf, wie der Artikel sie nützlich zusammenfasst: IT-Infrastruktur wie Chips, Server und Cloud Computing; Basissoftware, insbesondere Betriebssysteme; Anwendungssoftware; und Informationssicherheit. Der WeCom-Schalter sitzt ganz oben auf diesem Stapel, und das ist ein Teil dessen, was ihn interessant macht. Die Politik war bis in ein alltägliches SaaS-Produkt vorgedrungen.

Wie das Programm tatsächlich funktioniert: Beschaffungslisten, Zertifikate, „2+8+N“

ITAI ist in erster Linie kein Slogan. Es ist eine Maschinerie, und die Maschinerie ist die öffentliche Beschaffung.

Im Dezember 2023 gaben das Finanzministerium und das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie eine Reihe von Anforderungsstandards für die öffentliche Beschaffung heraus, die Basis-Hardware und -Software abdecken: Desktop-PCs, Laptops, All-in-One-PCs, Workstations, Standardserver, Betriebssysteme und Datenbanken. Der Desktop-Standard, das Dokument Cai Ku Nr. 29 von 2023 (财库〔2023〕29号), schreibt vor, dass Partei- und Regierungsorgane ab Gemeindeebene sowie die sie unmittelbar unterstützenden öffentlichen Einrichtungen eine konkrete Anforderung in die Desktop-Beschaffung aufnehmen müssen. CPU und Betriebssystem müssen die offizielle Prüfung „sicher und zuverlässig“ (安全可靠测评, „Prüfung auf Sicherheit und Zuverlässigkeit“) bestanden haben. Der Betriebssystem-Standard enthält dieselbe Klausel für das Betriebssystem selbst. Andere Organisationen können die Anforderung aufnehmen; der Parteistaat muss es. Diese eine Klausel sind die Zähne des Programms.

Rund um das Mandat liegt eine Zertifizierungsschicht. Produkte durchlaufen Tests durch Dritte, Anbieter schließen gegenseitige Kompatibilitätsverifizierungen miteinander ab, und die Zertifikate werden zu Verkaufsargumenten. Die gerahmten Hygon-Zertifikate im WeCom-Panel sind genau diese Schicht, sichtbar für einen ganz normalen Admin. WeComs eigene Hilfeseite zu dem Feature besagt, dass seine E-Mail unabhängige, autorisierte Tests bestanden und die gegenseitige Kompatibilitätsverifizierung mit einheimischen Chip-, Betriebssystem- und Datenbankherstellern abgeschlossen hat, und dass das Aktivieren des Schalters jedes Mitgliederpostfach automatisch migriert.

Sie werden auch der Kurzform „2+8+N“ für den Rollout begegnen. Ein Vorbehalt vor der Definition: Es ist Branchenjargon, kein einzelnes offizielles Dokument, und die Branchenlisten variieren je nach Quelle. Die Version, die ich belegen kann (ein Branchenerklärstück), liest sie so:

• 2: der Partei- und Regierungssektor, in dem die Substitution um 2019 begann;
• 8: kritische Branchen, dort aufgelistet als Finanzen, Telekommunikation, Strom, Erdöl, Luft- und Raumfahrt, Verkehr, Gesundheitswesen und Bildung, wobei andere Versionen Energie eintauschen oder das Militär zum führenden Paar hinzufügen;
• N: alle übrigen, bei denen die Übernahme gefördert, aber nicht vorgeschrieben wird.

Eine Disziplin, die es sich beim Lesen über dieses Feld zu bewahren lohnt: Veröffentlichte Ziele und erreichte Durchdringung sind verschiedene Zahlen, und die Berichterstattung vermischt sie häufig.

Der einheimische Stack, den ITAI kauft: Kylin OS, Loongson, OceanBase und der Rest

Was bringt das Programm konkret an den Start? Eine Tour auf Geschäftsebene, die tiefen technischen Vergleiche bleiben beiseite.

Betriebssysteme. Das Flaggschiff ist Kylin OS von Kylinsoft. Chinas Aufsicht für staatliche Vermögenswerte beschreibt Kylinsoft als Unternehmen der China Electronics Corporation, des staatlichen Elektronikkonzerns, und die eigene Firmenchronik sagt, es sei im Januar 2020 durch die Fusion zweier älterer Linux-Anbieter entstanden. Die Desktop- und Serversysteme laufen auf den einheimischen CPUs. Der Hauptrivale ist UOS von UnionTech, das eigene Desktop- und Server-Editionen ausliefert (UnionTech). Beide existieren, um den Platz zu besetzen, den Windows und, im Serverraum, ausländische Linux-Distributionen lange innehatten.

Chips. Vier Namen decken das meiste ab, was Ihnen begegnen wird. Loongson ist der Purist: 2020 brachte es seinen eigenen Befehlssatz LoongArch heraus, und jede seither entworfene CPU läuft darauf (Loongsons LoongArch-Seite). Huaweis Kunpeng und Phytium stehen im Arm-Lager, gebaut auf Armv8-Lizenzen; Phytiums eigene Website listet Desktop-, Server- und Embedded-Linien. Hygon, der Name auf jenen WeCom-Zertifikaten, steht im x86-Lager. Die Lageraufteilung, einschließlich der Frage, welche Anbieter welche Architekturlizenzen halten, stammt aus dem oben zitierten Branchenerklärstück.

Datenbanken. Der große Name ist OceanBase, eine verteilte Datenbank, die Ant Group 2010 zu bauen begann und 2024 als eigenes Unternehmen ausgründete (South China Morning Post). Ant hat seinen Hauptsitz hier in Hangzhou, im Bezirk Xihu (Ant-Group-Profil), was OceanBase beinahe zum Nachbarn macht. Ich habe den Campus von Ant vor etwa zwei Jahren besucht, auf einer Reise mit der Universität Zhejiang.

Neben OceanBase stehen Dameng, ein Datenbankunternehmen, das aus einer Universität in Wuhan hervorgegangen ist, und Huaweis GaussDB-Linie. Ich habe die aktuellen Fähigkeiten und Marktanteilszahlen keines dieser Anbieter anhand von Primärquellen verifiziert, also zitiere ich bewusst keine.

Was das für westliche Anbieter und Teams bedeutet

Wenn Sie nach China verkaufen

Gehen Sie davon aus, dass Kunden im Umfeld des Staates, und zunehmend die regulierten Branchen der „8“, den einheimischen Stack einsetzen oder beschaffen. Kompatibilität mit Kylin oder UOS, mit einheimischen CPUs und mit Datenbanken der OceanBase-Klasse wird in diesen Branchen zur Beschaffungsanforderung, nicht zum Nice-to-have. In der Praxis heißt das, für die oben beschriebene Zertifizierungsschicht zu zahlen: Tests durch Dritte und gegenseitige Kompatibilitätsverifizierung mit den einheimischen Anbietern, deren Logos Ihre Kunden bereits vertrauen.

Die schärfere Beobachtung ist der WeCom-Schalter selbst. ITAI-Compliance wird in kommerziellem Mainstream-SaaS produktisiert, mit den Zertifikaten als Schaufensterargument. Wenn Tencent das für E-Mail tut, erwarten Sie, dass chinesische Plattformen und Partner Compliance auf dieselbe Weise über den gesamten Stack produktisieren. Die Frage, die westliche Anbieter zunehmend hören werden, lautet nicht „sind Sie günstiger“, sondern „auf welchem Stack laufen Sie“.

Wenn Sie in China tätig sind

Meine eigene Erfahrung war unspektakulär: ein Schalter, keine funktionale Änderung, ein Hinweis, dass externe E-Mail-Clients neu konfiguriert werden müssen. Für ein Unternehmen ohne zwingende Compliance-Anforderung ist das die realistische Textur des Programms heute: verfügbar, einfach, weitgehend unsichtbar. Ich würde die Reichweite nicht überbewerten. Ich habe keine Belege dafür gesehen, dass rein private Beschaffung auf den einheimischen Stack verpflichtet wird, und die Ministerialstandards selbst machen die harte Anforderung außerhalb des Parteistaats optional. Die Berührungspunkte, die zählen, sind jene, die regulierte Kunden, staatsnahe Partner oder offizielle Daten- und Compliance-Pflichten streifen.

Das KI-Kapitel derselben Geschichte

Wenn Ihnen das alles von der KI-Seite der chinesischen Technologiewelt bekannt vorkommt, dann zu Recht. Einheimische KI-Rechenleistung und das Ökosystem offener Modellgewichte sind dieselbe Substitutionslogik, eine Schicht weiter oben im Stack. Ich habe separat über Chinas Open-Weight-KI-Ökosystem geschrieben und darüber, ob all das zusammen bedeutet, dass China das KI-Rennen gewinnt. Ich werde diese Argumente hier nicht wiederholen; der Punkt ist, dass der E-Mail-Schalter und die Modellgewichte Kapitel einer Geschichte sind, nicht zweier.

Was ich nicht weiß, und was ich beobachte

Offen gesagt, einiges.

Die größte Lücke liegt zwischen dem Ziel des Programms und der installierten Realität. Die Abhängigkeit von Oracle und Microsoft zu beenden ist das Ziel; ich habe keine datierten Primärbelege gefunden, die beziffern, wie viel des Altparks tatsächlich verbleibt, also behandle ich das Ergebnis als offene Frage, statt eine Zahl zu melden, hinter der ich nicht stehen kann. Leistungsparität ist von mir ebenfalls unverifiziert: Die einheimischen Anbieter behaupten sie, die Beschaffungsmandate setzen sie voraus, und unabhängige öffentliche Benchmarks sind dünn.

Ich weiß auch nicht, wie weit die Substitution in die genuin private Beschaffung vordringen wird, wo die Mandate nicht reichen. Und eine kleine Kuriosität aus unserer eigenen Keyword-Recherche: Das Suchinteresse in US-Englisch an „Kylin OS“ stieg im August auf etwa das Dreifache seines Basiswerts von 2026, bevor es sich wieder einpendelte. Ob das ein reales Ereignis spiegelt, kann ich nicht sagen; ich habe keine Bestätigung gefunden, also vermerke ich es als Beobachtung, nicht als Fakt.

Die Entscheidungsgabel für ein westliches Team lautet daher nicht „ist der einheimische Stack schon gut genug“. Sie lautet: Welche Ihrer chinesischen Kunden und Partner befinden sich innerhalb des Pflichtperimeters, und was würde Kompatibilität kosten, wenn sich dieser Perimeter verschöbe?

Abschließende Anmerkung

Eine Checkbox in einem Admin-Panel erwies sich als gute Lehrerin. Das Programm dahinter ist real, finanziert und wird durch Beschaffung durchgesetzt statt durch Proklamation, und sein Anspruch, Oracle und Microsoft aus der chinesischen Regierung und der kritischen Infrastruktur in Rente zu schicken, ist genau das: ein Anspruch.

Wenn Ihr Team nach China verkauft oder dort tätig ist und eine Praktiker-Einschätzung Ihrer Exposition möchte, kontaktieren Sie mich.