IT Application Innovation (ITAI): что китайская программа импортозамещения означает для западных команд

Недавно я настраивал WeCom, корпоративную версию WeChat от Tencent, для нового китайского стартапа, с которым работаю. Задача была обычная: внутренний чат, связь с клиентами в WeChat, корпоративная почта. В настройках почты в панели администратора я обнаружил переключатель, которого не ожидал: «IT Application Innovation (ITAI) Email».

Панель объясняла всё предельно прямо. Если включить, говорилось там, все почтовые ящики сотрудников будут перенесены в «среду, построенную на инфраструктуре отечественного производства», чтобы выполнить требования комплаенса ITAI предприятия: отечественные процессоры, отечественные операционные системы, отечественные базы данных, отечественное промежуточное ПО. Под переключателем стояли сертификаты в рамках, подтверждающие совместимость с экосистемой процессоров Hygon. Всех, кто пользуется сторонним почтовым клиентом, разлогинит, и им придётся обновить настройки IMAP/POP. Один клик, и вся почтовая инфраструктура компании переезжает на китайский технологический стек.

Я его включил. Жёсткого требования комплаенса у стартапа не было, но не было и причин отказываться, и ни функции, ни производительность не изменились. Меня впечатлила простота. Национальная технологическая политика, о которой обычно пишут в министерских документах, сидела в админке коммерческого SaaS в виде чекбокса. Эта статья о программе, которая стоит за этим чекбоксом: что такое IT Application Innovation, как она работает на самом деле и что это значит, если вы продаёте в Китай или работаете там.

Что такое ITAI и откуда она взялась?

IT Application Innovation это английская передача термина xinchuang (信创), сокращения от 信息技术应用创新, «инновации в применении информационных технологий». Проще говоря, это программа китайского государства по замене иностранных технологий в органах власти и критических отраслях на отечественные аналоги, от чипов и операционных систем до баз данных и офисного ПО.

Заявленная цель велика: покончить с зависимостью Китая от поставщиков вроде Oracle и Microsoft и вырастить на их месте национальных чемпионов. Держите это в уме как цель программы, а не как достигнутый результат. Насколько установленная база реально сместилась, вопрос более сложный, и я к нему вернусь.

Корни старше названия. Китайский государственный план развития науки и техники с 2006 по 2020 год уже финансировал мегапроекты в области ключевых электронных компонентов, высокопроизводительных чипов и базового программного обеспечения (план 2006 года). Название xinchuang и нынешний закупочный механизм появились позже. Статья от декабря 2022 года в The China Project связывает ускорение с давлением США на Huawei начиная с 2018 года и описывает xinchuang как преемницу формулировки Made in China 2025. Отсюда эта мотивация звучит правдоподобно. Любое правительство, наблюдающее, как флагманскую компанию отрезают от американских поставщиков, спросит, что ещё работает на иностранном фундаменте, и честный ответ в 2018 году был таков: почти всё. Иностранные вендоры, прежде всего IBM, Oracle и Dell EMC, с 1990-х годов обеспечивали большую часть корпоративного ИТ в Китае; та же статья оценивает их долю рынка вплоть до 80 процентов.

Стоит сказать прямо: здесь есть реальная логика безопасности, а с другой стороны, реальные издержки и риски привязки к вендору. Обе вещи могут быть истинны одновременно. По охвату программа включает четыре слоя, как та статья полезно их резюмирует: ИТ-инфраструктура, то есть чипы, серверы и облачные вычисления; базовое ПО, прежде всего операционные системы; прикладное ПО; и информационная безопасность. Переключатель WeCom живёт на самом верху этого стека, что отчасти и делает его интересным. Политика добралась до самого верха, до повседневного SaaS-продукта.

Как программа работает на практике: закупочные перечни, сертификаты, «2+8+N»

ITAI это не лозунг в первую очередь. Это механизм, и механизм этот закупочный.

В декабре 2023 года Министерство финансов и Министерство промышленности и информационных технологий выпустили семейство стандартов требований к государственным закупкам базового оборудования и ПО: настольные компьютеры, ноутбуки, моноблоки, рабочие станции, универсальные серверы, операционные системы и базы данных. Стандарт для настольных ПК, документ Цайку № 29 от 2023 года (财库〔2023〕29号), требует, чтобы партийные и государственные органы уровня волости и выше, а также напрямую обслуживающие их государственные учреждения, включали одно конкретное требование в закупки настольных компьютеров. Процессор и операционная система должны пройти официальную оценку 安全可靠测评 («безопасность и надёжность»). Стандарт для операционных систем содержит ту же норму для самой ОС. Другие организации могут включать это требование; партийно-государственная система обязана. Именно эта единственная норма и есть зубы программы.

Вокруг мандата стоит слой сертификации. Продукты проходят стороннее тестирование, вендоры проводят взаимные проверки совместимости друг с другом, и сертификаты становятся коммерческим активом. Те самые сертификаты Hygon в рамках в панели WeCom это в точности этот слой, показанный обычному администратору. Собственная справка WeCom об этой функции сообщает, что её почта прошла авторитетное стороннее тестирование и завершила взаимную проверку совместимости с отечественными производителями чипов, операционных систем и баз данных, и что включение переключателя автоматически переносит все почтовые ящики сотрудников.

Вы также встретите сокращение «2+8+N» для развёртывания. Одна оговорка перед определением: это отраслевое жаргонное сокращение, а не единый официальный документ, и списки отраслей различаются между источниками. Версия, которую я могу подтвердить источником (отраслевой обзор), читает его так:

• 2: партийно-государственный сектор, где замещение началось примерно в 2019 году;
• 8: критические отрасли, там перечислены финансы, телеком, электроэнергетика, нефтяная отрасль, аэрокосмос, транспорт, здравоохранение и образование, хотя другие версии подставляют энергетику или добавляют армию к ведущей паре;
• N: все остальные, где внедрение поощряется, но не предписывается.

Одна дисциплина, которую стоит держать при чтении об этой теме: опубликованные цели и достигнутое проникновение это разные числа, и отчётность часто их смешивает.

Отечественный стек, который закупает ITAI: Kylin OS, Loongson, OceanBase и остальные

Что программа реально устанавливает? Обзор на бизнес-уровне, без глубоких технических сравнений.

Операционные системы. Флагман это Kylin OS от Kylinsoft. Китайский регулятор государственных активов описывает Kylinsoft как компанию China Electronics Corporation, государственного электронного конгломерата, а собственная история компании говорит, что она образована в январе 2020 года слиянием двух более ранних вендоров Linux. Её настольные и серверные системы работают на отечественных процессорах. Главный соперник это UOS от UnionTech, которая выпускает собственные настольную и серверную редакции (UnionTech). Обе существуют, чтобы занять место, которое Windows и, в серверной, иностранные дистрибутивы Linux давно занимали.

Процессоры. Четыре имени покрывают большую часть того, что вы встретите. Loongson пурист: в 2020 году она запустила собственный набор инструкций LoongArch, и каждый процессор, разработанный с тех пор, работает на нём (страница Loongson о LoongArch). Kunpeng от Huawei и Phytium стоят в лагере Arm, построены на лицензиях Armv8; сайт Phytium перечисляет настольные, серверные и встраиваемые линейки. Hygon, имя на тех сертификатах WeCom, в лагере x86. Разбивка по лагерям, включая то, какие вендоры держат какие архитектурные лицензии, взята из отраслевого обзора, процитированного выше.

Базы данных. Главное имя OceanBase, распределённая база данных, которую Ant Group начала строить в 2010 году и выделила в отдельную компанию в 2024 году (South China Morning Post). Ant базируется здесь, в Ханчжоу, в районе Сиху (профиль Ant Group), так что OceanBase почти сосед. Я посещал кампус Ant около двух лет назад во время поездки с Чжэцзянским университетом.

Рядом с OceanBase стоят Dameng, компания баз данных, выросшая из уханьского университета, и линейка GaussDB от Huawei. Я не проверял актуальные данные о возможностях или долях рынка ни одной из них по первоисточникам, поэтому сознательно их не привожу.

Что это значит для западных вендоров и команд

Если вы продаёте в Китай

Исходите из того, что клиенты, приближенные к государству, и всё чаще регулируемые отрасли из «8», работают на отечественном стеке или закупают его. Совместимость с Kylin или UOS, с отечественными процессорами и с базами данных класса OceanBase становится закупочным требованием в этих секторах, а не приятным бонусом. На практике это значит платить за слой сертификации, описанный выше: стороннее тестирование и взаимную проверку совместимости с отечественными вендорами, чьим логотипам ваши клиенты уже доверяют.

Более острое наблюдение это сам переключатель WeCom. Соответствие ITAI превращают в продукт внутри массового коммерческого SaaS, а сертификаты выставляют как аргумент продажи. Если Tencent делает это для почты, ожидайте, что китайские платформы и партнёры будут превращать комплаенс в продукт так же по всему стеку. Вопрос, который западные вендоры будут слышать всё чаще, это не «вы дешевле», а «на каком стеке вы работаете».

Если вы работаете в Китае

Мой собственный опыт был доброкачественным: один переключатель, никаких функциональных изменений, заметка о том, что сторонние почтовые клиенты нужно перенастроить. Для компании без жёстких требований комплаенса это реалистичная фактура программы сегодня: доступна, проста, в основном незаметна. Я бы не переоценивал её охват. Я не видел свидетельств того, что чисто частные коммерческие закупки обязаны переходить на отечественный стек, и сами министерские стандарты делают жёсткое требование необязательным вне партийно-государственной системы. Точки соприкосновения, которые важны, это те, что касаются регулируемых клиентов, партнёров, связанных с государством, или официальных обязательств по данным и комплаенсу.

Глава про ИИ той же истории

Если что-то из этого звучит знакомо с ИИ-стороны китайского технологического мира, так и должно быть. Отечественные ИИ-вычисления и экосистема открытых весов это та же логика замещения, применённая на слой выше. Я отдельно писал об открытой экосистеме ИИ в Китае и о том, сложится ли всё это в победу Китая в гонке ИИ. Не буду пересказывать те тексты здесь; суть в том, что почтовый переключатель и веса моделей это главы одной истории, а не двух.

Чего я не знаю и за чем слежу

Честно говоря, многого.

Самый большой разрыв между целью программы и установленной реальностью. Покончить с зависимостью от Oracle и Microsoft это цель; я не нашёл датированных первичных свидетельств, количественно оценивающих, сколько легаси-инфраструктуры реально осталось, поэтому отношусь к результату как к открытому вопросу, а не привожу цифру, за которую не могу поручиться. Паритет производительности я тоже не проверял: отечественные вендоры его заявляют, закупочные мандаты его предполагают, а независимых публичных бенчмарков мало.

Я также не знаю, как далеко замещение зайдёт в подлинно частные закупки, куда мандаты не достают. И маленькое наблюдение из нашего собственного исследования ключевых слов: поисковый интерес в американском английском к «Kylin OS» в августе вырос примерно в три раза относительно базовой линии 2026 года, а затем вернулся назад. Отражает ли это реальное событие, сказать не могу; подтверждения я не нашёл, поэтому отмечаю это как наблюдение, а не как факт.

Поэтому развилка для западной команды звучит не как «достаточно ли уже хорош отечественный стек». Она звучит так: кто из ваших китайских клиентов и партнёров внутри обязательного периметра, и во сколько вам обойдётся совместимость, если этот периметр сдвинется?

Заключительная заметка

Чекбокс в панели администратора оказался полезным учителем. Программа за ним реальна, профинансирована и исполняется через закупки, а не через декларации, и её амбиция отправить на пенсию Oracle и Microsoft из китайского государства и критической инфраструктуры это именно что: амбиция.

Если ваша команда продаёт в Китай или работает там и хочет практиковый взгляд на вашу подверженность, свяжитесь со мной.